设立中外合资经营企业的一般程序是：立项、洽谈、签约、审批、登记、注册。中外合资企业的立项申请由中方提出，然后双方在平等互利、协商一致基础上进行签约，阶梯咨询建议撰写如下：
一、项目名称：
项目主办单位：
单位负责人：
二、成立合资经营企业的理由：
从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。
三、中方合营者的情况：
介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质(国营或集体)、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。
四、外国合营者的情况：
外国合营者公司名称、国别、资本、凯发k8555的业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。
五、合资经营主要内容：
1、生产(经营)范围和规模；
2、合资经营时间年度；
3、合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积(新建、扩建、改造)；
4、合资经营企业的职工总数和构成(工人、技术人员、管理人员)；
5、投资总额、注册资本和各方出资比例；
6、投资方式和资金来源：中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，现金投资(外汇、人民币)和来源(自筹、贷款、租赁)；外国合营者以现金、机器设备、工业产权(专利权和商标权)或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额；
7、产品技术性能及销售方向
合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外具有竞争能力，产品内外销比例的估计。
8、生产(经营)条件
合资经营企业所需主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件；
9、初步的技术、经济效益分析
产品的性能和价格(内外销)、成本、收益估算，生产手段、生产效率提高程度，
能源和原材料的节约效果。
10、中外双方经济收益估算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年限的估算等。
11、社会经济效益分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。
六、项目实施计划：
制订项目执行计划进度表，确定进行技术交流、出国考察的时间、编写可行性研究报告时间、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。
如属一次规划、分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。
七、附件：
1、邀请外国合营者来华技术交流计划；
2、出国考察计划；
3、可行性研究工作计划，包括负责可行性研究的人员安排;如须聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。
